牢记嘱托 感恩奋进 全方位推动高质量发展 为实现“奋斗两个五年 跨入第一方阵”总目标而不懈努力

卢东亮艾凌宇郜向华等出席 谷明主持 张强作政府工作报告

牢记嘱托，感恩奋进；锚定目标，不懈努力。2月11日上午，beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘大同全方位推动高质量发展的美好蓝图。

古都二月，春意萌动。大同大剧院会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场正后方“牢记嘱托感恩奋进全方位推动高质量发展为实现‘奋斗两个五年跨入第一方阵’总目标而不懈努力”的巨幅标语，催人奋进，鼓舞人心。

本次大会应到代表346人，实到336人，符合法定人数。

大会执行主席、主席团常务主席谷明主持第一次全体会议。

大会执行主席卢东亮、张强、艾凌宇、郜向华、姚鸿波、赵宇、刘美、张忠义、王淑琴、苏智、杨素卿、王凤瑞、王明生、丁国华、姚锦、薛利云、王玺在主席台前排就座。

省换届风气第二巡回督查组组长张文斌及督查组其他成员到会指导。

崔巍、梁晓旭、周鹏、任希杰、龚孟建、王明厚、刘孟斌、王建江、姚丽英、宋涛、尉连生、郭蕾、马安全、荆虎、赵学斌、翟永清、任建刚、刘若亮、李继忠、董建中、方旭、刘硕才、郑黎明等在主席台就座。

上午9时，谷明宣布：beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051第十六届人民代表大会第一次会议开幕！与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，张强代表市十五届人民政府向大会作工作报告，报告分四部分：一、过去五年工作回顾；二、新一届政府工作的总体要求和目标任务；三、2022年工作安排；四、全面加强政府自身建设。

张强在报告中说，过去五年，是“两个五年规划”的实施衔接期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是大同发展史上具有里程碑意义的五年。习近平总书记三次亲临山西视察，2020年5月首站来到大同，擘画脱贫攻坚，指导文物保护，嘱托转型发展，极大地鼓舞了勤劳智慧的大同人民，凝聚起了奋勇前行的磅礴力量。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记初心使命，奋力开拓创新，推动全市经济社会发展取得了显着成效。刚刚过去的2021年，我们与全国一道，隆重庆祝党的百年华诞，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”良好开局。这一年，我们坚持稳中求进，经济实力跃上新台阶；加快培育新动能，产业转型迈出新步伐；深化京同合作，对外开放取得新成果；推进产城融合，城乡协调发展取得新成效；践行“两山”理论，生态环境实现新提升；大力发展社会事业，民生保障得到新加强。

张强指出，省第十二次党代会明确提出，要在中部地区争先崛起，到2030年基本完成资源型经济转型任务，到2035年基本实现现代化。市委十六届二次全会确定了“奋斗两个五年、跨入第一方阵”宏伟目标。今后五年，将是大同加快建设国家区域重点城市、深化资源型经济转型、在全国全省发展大局中提升战略地位的重要时期，我们必须按照中央、省委和市委的决策部署，走好新时代的赶考路，向全市人民交出一份满意答卷。

张强指出，今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，深入贯彻落实省第十二次党代会精神，围绕省委全方位推动高质量发展的目标要求，按照市委十六届二次全会确定的“奋斗两个五年、跨入第一方阵”目标，以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，突出“经济转型、乡村振兴、生态文明、对外开放、城市更新、民生保障”六大任务，苦干实干，砥砺前行，在率先蹚出转型发展新路上进行不懈探索，努力谱写大同全方位推动高质量发展新篇章。我们将始终牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，立足当前，着眼未来，从大同的光辉历史变迁中重拾发展信心，主动回应全市人民期盼发展、渴望富裕的迫切愿望，广泛汇聚各行各业、各条战线、各个领域的智慧力量，奋发有为，全力赶超，推动经济总量在全省排名前移3位，主要经济指标和人均指标超过全省平均水平，努力蹚出传统与战新双轮驱动的经济转型之路，蹚出稳农与强农相辅相成的乡村振兴之路，蹚出生态与生产相融共生的绿色发展之路，蹚出产业与人口竞相汇聚的开放共赢之路，蹚出古城与新区交相辉映的城市更新之路，蹚出共建与共享相互促进的共同富裕之路。

关于2022年工作安排，张强说，2022年是党的二十大胜利召开之年，是贯彻落实省市党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，也是新一届政府履职奋进的开局之年。政府工作必须紧紧围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的总目标，坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，奋力开创大同全方位高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好十个方面工作。（一）做大工业经济，增强高质量发展实力；（二）发展第三产业，提升高质量发展效益；（三）推进乡村振兴，夯实高质量发展基础；（四）培育市场主体，集聚高质量发展后劲；（五）加快城乡融合，拓展高质量发展空间；（六）优化营商环境，强化高质量发展支撑；（七）深化改革开放，激发高质量发展活力；（八）聚力生态文明，擦亮高质量发展底色；（九）办好民生实事，共享高质量发展成果；（十）建设平安大同，坚守高质量发展底线。

张强指出，新一届政府将牢记初心使命，忠诚履职尽责，加强政治建设、坚持依法行政、改进工作作风、恪守清正廉洁，主动适应时代发展，积极倾听群众呼声，不断提升市场化思维、法治化意识、专业化能力，努力建设人民满意的服务型政府。

报告最后强调，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，勇毅前行，真抓实干，久久为功，奋力开创大同全方位高质量发展的新局面。

任希杰在会上作了市政府2021年度民生实事项目完成情况和2022年度民生实事候选项目的说明。他说，2021年，按照市人代会票决结果，市政府将办理十件民生实事作为年度工作重中之重，摆在突出位置，纳入主要领导领办、指导、督促管理范畴，明确牵头部门和配合部门职责，严格实行项目清单化管理，通过现场办公、实地调研、督查督办等方式，适时了解项目推进情况，协调解决工程中遇到的各类问题，确保每一件实事抓得紧、推得动、见实效。截至年底，十件民生实事全部完成。按照《中共beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051委关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，市政府从去年11月份开始着手谋划2022年政府十件民生实事，坚持多渠道多途径问需于民，向全社会广泛征集民生实事的群众呼声性意见1098条，向市人大、市政协征集人大代表和政协委员对民生实事项目的意见建议84条，经梳理汇总和市政府常务会、市委常委会讨论研究审定，确定了12件民生实事候选项目，提请beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051第十六届人民代表大会第一次会议依法票决10件。

根据会议议程，大会审查了关于beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 3653650512021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了关于beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 3653650512021年全市和市本级预算执行情况与2022年全市和市本级预算（草案）的报告。表决通过了市十六届人大各专门委员会组成人员名单的办法（草案）；通过了市十六届人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。

在主席台就座的还有：许进娥、安大钧、孙辅智及大会主席团其他成员。

在同工作的第十三届全国人大代表王雅丽、冯冰、孙涛；在本市工作的省十三届人大代表；出席政协市十五届委员会一次会议的委员；各县（区）监委主任、法检“两长”等列席会议。

其他列席人员和旁听人员当天通过电视或网络收看大会直播。